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東莞市召開推進實施鄉村振興戰略新聞發布會
中國東莞政府門戶網站   2019-11-28 16:38  來源: 莞宣
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2019 1110:00-11:30

地點:市會議大廈一樓新聞發布廳

發布人員:市農業農村局局長,市委農辦、市扶貧辦主任張永忠;市委農辦、市扶貧辦常務副主任吳美良;市農業農村局副局長詹惠航;鄉村產業發展科科長朱瑞芬、農村社會事業促進科科長蘇杰湘、農村合作經濟指導科科長歐達強。

主持人:市政府新聞辦副主任黃輝

1128日上午,東莞市政府在市會議大廈舉行了東莞推進實施鄉村振興戰略新聞發布會。市農業農村局(市委農辦、市扶貧辦)領導、相關科室負責人出席了新聞發布會。

市農業農村局局長,市委農辦、市扶貧辦主任張永忠詳細介紹了我市推進實施鄉村振興戰略工作成效,重點介紹了整治農村人居環境、建設美麗鄉村方面工作亮點,并總結了我市在推進實施鄉村振興戰略工作中的經驗啟示。他指出,十九大以來,東莞結合本地實際搭建起“1+1+N”鄉村振興戰略體系,以全域項目化作為具體路徑,通過抓好“高位統籌、頂層設計、壓實責任、督導協調、優先保障”等重要工作舉措,努力建設與國際一流灣區和世界級城市群相匹配的美麗鄉村,全方位、多維度、高效能推動鄉村振興各項工作深入扎實開展鄉村面貌正在全面地、積極地、有序地發生歷史性變化;農村居民收入穩步增長,今年前三季度農村常住居民人均可支配收入30034元,同比增長11.4%,比全省平均水平高15146元,絕對值位居全省第一,農民群眾獲得感幸福感顯著提升。

一、五大振興全面實施

(一)產業振興

全市農村集體資產的規模總量與發展水平位居全省前列截至今年10月底,全市村組集體總資產1815.1億元,村均3.26億元,同比增長7.8%;經營純收入138.6億元,同比增長16.1%村組兩級總資產約占全省的30%、全國的5%2018年農村集體經濟組織成員人均分紅約5600元,同比增長13.9%,農民獲得感進一步提高。

現代都市農業和休閑農業蓬勃發展。全市農業龍頭企業達39家,其中,農業產業化國家重點龍頭企業3家,省重點農業龍頭企業20家,帶動全國各地農戶近13.8萬戶,幫助農戶增收5.35億元。茶山鎮南社村入選全國第一批鄉村旅游重點村名錄以及廣東省文化和旅游特色村;東坑農業園、清溪生態農業產業園區等2個園區獲評“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”;6個鎮獲評“全省休閑農業與鄉村旅游示范鎮”。截至201910月底,全市30畝以上休閑農業場所120多個,創造就業崗位3000多個,2018年全年接待游客550多萬人次,經營主體實現經營收入達2.2億元。

大力促進區域協調發展。2018年底實現50%以上次發達鎮GDP突破100億元中期目標基礎上,20191-9月,8個次發達鎮生產總值共654億元,同比增長8.1%,高于全市平均水平0.9個百分點。今年1-9月,70個次發達村(社區),村組兩級經營性純收入共5.4億元,同比增長44.7%,比全市平均增長水平高28.4個百分點,平均每個次發達村純收入達800萬元。

(二)人才振興

持續優化人才服務環境積極引導各類人才向鄉村流動聚集,全市兩委干部大專以上學歷占比達85.4%,比全省平均水平高出近40%

實施科技特派員行動2019年以來,全市共派出31名農村科技特派員,服務次數238次,引進并推廣農業新技術、新品種以及新成果56項,入駐企業、示范基地20個。

實施粵菜師傅培育行動計劃培養全市技工院校餐飲專業在校生2450人,開展烹飪技能實訓2.8萬人次。2735名粵菜師傅獲得國家職業資格證書。

(三)文化振興

鄉村文明水平明顯提升扎實開展群眾性精神文明創建活動,取得了良好成效,截至201911月,全市共有14個鎮街獲評“全國文明鎮”,11個鎮街獲評“廣東省文明鎮”,8個鎮街獲評“東莞市文明鎮”,實現了文明鎮全覆蓋;共有494個村(社區)獲評市級以上“文明村(社區)”,為全力爭創全國文明城市“五連冠”奠定堅實基礎

文化陣地建設。綜合性文化服務中心基本實現村(社區)基層全覆蓋,全市共有文化廣場755個、公共圖書館(室)653個、“農家書屋”589個,32個鎮街文廣中心全部均達到省“特級文化站”標準。

傳承優秀傳統文化。通過舉辦龍舟節、賣身節、乞巧節、花燈節、莞香節、醒獅表演、麒麟舞等文化節慶活動,弘揚以孝德文化為核心的優秀家風。

(四)生態振興

落實全省唯一全域推進農村人居環境整治示范市創建要求,積極打造示范項目,目前正打造13個生態宜居美麗鄉村示范試點、6個美麗幸福村居市級特色連片示范區、創建120個特色精品村和特色精品示范村;麻涌鎮都市田園 七彩麻涌獲評為廣東20美麗鄉村精品線路之一,石排鎮塘尾村獲評為廣東50美麗鄉村特色村之一。麻涌鎮“都市田園 七彩麻涌”獲評為廣東20條“美麗鄉村精品線路”之一,石排鎮塘尾村獲評為廣東50個“美麗鄉村特色村”之一。

作為國家園林城市,全市建成濕地公園19個,森林公園19個,鎮級城市公園270個,小山小湖社區公園114個,美麗幸福村居389個。8個鎮被認定為廣東省森林小鎮111個村列入“全國綠色村莊”228個社區獲得“省宜居社區”稱號,41個村獲得“省宜居示范村莊”稱號,3個村居獲得“廣東省名村”稱號,5個項目獲得“廣東省宜居環境范例獎”,1個鎮入選“全國美麗宜居小鎮”。

推進“五個美麗”行動。按照廣東省關于推進“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區”“美麗廊道”的部署要求,高標準、高質量全域推動美麗鄉村建設。全市生活垃圾“村(社區)收集、鎮街轉運、市處理”的三級管理網絡基本建成,城鄉生活垃圾無害化處理率基本達到100%,在全國處于領先位置。累計建成截污管網5549公里,微支管網1836公里,完成35座污水處理廠提標改造和41座分散式污水處理設施建設,基本實現全市污水處理設施全覆蓋,全面解決污水直排問題。2019年市鎮兩級財政共計劃投資4.14億元改造新建鄉村公共廁所1180座,目前已完成620座,全年全市計劃打造“星級廁所”不少于50座。上線“東莞公廁地圖”小程序,方便市民查詢使用。全市農村衛生戶廁普及率達100%。截至目前,全市已完成拆除7231個田間窩棚,拆除率為73%。計劃于明年1月底前全面完成窩棚整治。我市田間窩棚整治的經驗做法,被農業農村部微信公眾號和廣東省實施鄉村振興戰略工作簡報采納推廣,并得到省委有關領導的肯定批示。開展重要道路沿線“五線”環境綜合整治,完成沿線建筑立面翻新約20.34萬平方米,綠化提升約14.15萬平方米。開展鎮村工業園改造盤活廠房面積約1040.1萬平方米,占全市年度任務的162.5%

(五)組織振興

堅持黨建引領,深入推進頭雁工程,堅決整頓33個軟弱渙散村(社區)黨組織,建立健全為民服務制度216項,引進發展項目46個,預計2019年增加集體經濟收入6000多萬元。

推行村(社區)黨工委書記、村委會主任、集體經濟組織理事長一肩挑,明確村(社區)各組織職能分工,理順互相職能關系和議事決策程序。目前,95%的經聯社理事長由村(社區)黨組織書記兼任,90%的理事會成員由黨工委委員兼任。

全市已有452個村(社區)完成村規民約、居民公約的修訂工作,占全市村(社區)總數的76.2%,提前完成省民政廳要求的修訂完成率60%的目標。

我市智網工程分別在全國和全省層面獲評全國政法智能化建設優秀創新案例2018-2019年廣東政府治理創新優秀案例榮譽。

實現一村(社區)一法律顧問工作全覆蓋,全市583個村(社區)達到省級“民主法治村(社區)”創建標準,創建比例達98%

二、五個堅持持續發力

(一)堅持高位統籌,以構建堅強有力工作機制作為推動重大戰略部署貫徹落實的硬手段。

堅持市、鎮(街道)黨委一把手親自謀劃、親身部署、親力推動鄉村振興工作,市、鎮(街道)兩級在現有的實施鄉村振興戰略領導小組基礎上,成立實施鄉村振興戰略工作專班,由黨委機構牽頭抓總,統籌負責綜合協調、政策研究、項目促進、信息宣傳、督查考核等各項日常工作。高規格召開工作會議、印發工作方案和指引,將責任壓實到部門和鎮村。開展強引領勇擔當打造執行力建設模范機關專項行動,全面加強執行力建設,促使各部門、各鎮街及各級干部全面擰緊干事創業及效能提升的“總發條”,在實施鄉村振興戰略過程中勇于擔當和主動作為。

)堅持城鄉一體化管理,以對標灣區都市品質東莞作為開展農村人居環境整治的總遵循。

把全域開展農村人居環境整治與提升城市品質、建設美麗東莞緊密結合起來,把實施鄉村振興戰略與推進粵港澳大灣區建設統籌起來。開展“行走東莞”專項行動,以市領導帶隊步行督導的方式,直接進入村(社區)巡查督導農村人居環境整治問題,統籌提升城鄉農村人居環境精細化管理水平。實踐表明,我市積極探索推行城鄉一體化管理的新模式,是破解城鄉精細化管理難題,全面提升城鄉人居環境水平的有效途徑。

)堅持產村融合,以提升集體經濟高質量發展水平作為持續有效實現富民興村的總引擎。

引導支持農村(社區)發展壯大村級集體經濟,全面參與全市經濟建設,實現集體財富的快速積累和增長。全市13多萬家制造業企業大多數分布聚集在各個村(社區)當中。農村集體經濟成為增進廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感的重要保障。堅持物業經濟與投資經濟“兩條腿”走路,促進集體經濟轉型發展和高質量發展。截至10月底,全市共59個村集體組織合計認購信托產品規模約24.89億元;1-9月,全市村組通過資產交易平臺共成功開展交易7.85萬宗,成交額1041.6億元,溢價率9.3%。實踐證明,發展壯大集體經濟,建立高質量的集體經濟發展體系,對于全面推動產業振興,加快實現農業強、農村美、農民富的目標,發揮著至關重要的作用。

)堅持全域項目化,以項目落地作為推進美麗鄉村建設的總抓手。

在實踐中探索確立了“以項目化做實鄉村振興戰略”的基本思想,讓項目成為實施鄉村振興戰略的“主戰場”。從2019年起,確立了“全域項目化”推進鄉村振興戰略實施的工作路徑。市級層面建立了“東莞市鄉村振興重點項目庫”,各鎮街也相應建立了本級的鄉村振興項目庫,以項目化推動鄉村振興戰略落地生根。目前,全市鄉村振興項目共計2117個,總投資額達2200多億元(包括財政資金和社會資本);其中,東莞市鄉村振興重點項目203個,總投資額682億。

(五)堅持夯實基層,以基層和諧善治作為保障農村社會穩定的主基石。

立足于農村集體資產總量大、人口社會結構獨特的市情,通過持續抓好基層黨組織“頭雁”工程,推行基層黨組織書記、村(社區)主任、經聯社理事長“一肩挑”,吸納外來務工人員進入農村基層“兩委”,積極推進以網格化和信息化為主要特點的社會服務管理“智網工程”和開展“標準地址庫”和“標準作業圖”的“二標四實”基礎信息采集工作等一系列舉措,切實提升基層黨組織戰斗堡壘作用,不斷完善基層黨組織領導的自治法治德治相結合的城鄉治理體系,促進本土文化和外來文化有機融合,實現橫到邊、縱到底的全方位管理,全力營造共建共治共享社會治理格局。

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